編者按：“十四五”開局之年，能源產業達成新成就、展現新氣象。

傳統能源眾志成城，力保能源供應。煤炭行業多措并舉，確保穩產增產；油氣勘探屢獲重大發現，不斷蓄力“增儲上產”；水電、火電、核電能發盡發，穩穩守住電力保供基本盤。能源飯碗我們牢牢端在自己手中。

新能源全產業鏈創新，穩扎穩打力促能源轉型。可再生能源發電裝機規模歷史性突破10億千瓦、風電裝機超3億千瓦、海上風電裝機規模躍居世界第一、新能源年發電量首次突破1萬億千瓦時、啟動大型風光基地總裝機約1億千瓦……新能源持續躍進式發展，能源強國建設底氣更足。

勘探連獲重大戰略突破 油氣助力端牢能源飯碗

1月，中國海油在惠州26-6油氣田探明5000萬方油當量地質儲量；2月，中國海油在渤中13-2油氣田探明億噸級油氣當量地質儲量，在山西臨興氣田探明超1010億立方米地質儲量；6月，中國石油在塔里木盆地富滿地區新發現10億噸級超深大油氣區，在鄂爾多斯盆地探明頁巖油地質儲量超過10億噸，這也是我國目前探明儲量規模最大的頁巖油整裝油田；8月，中國石油大慶油田古龍頁巖油勘探獲重大戰略突破發現，落實石油預測地質儲量10億噸以上，成就了幾代大慶人“大慶底下找大慶”的夢想……

2021年，我國油氣勘探成果豐碩，接連發現10億噸級油氣儲量，為我國今后的油氣資源戰略接續打下堅實基礎，大大增強了我國油氣穩產上產的實力和底氣。

嚴控項目盲目上馬 遏制“兩高”動真碰硬

嚴控高耗能、高排放（即“兩高”）項目盲目上馬，是貫徹新發展理念、構建新發展格局的必然要求，是深化供給側結構性改革、實現高質量發展的必由之路。2021年，相關主管部門屢次發文，遏制“兩高”項目盲目發展，把不符合要求的“兩高”項目堅決拿下來。

例如，2021年5月印發的《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》強調，實施源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，引導“兩高”項目低碳綠色轉型發展。第五批中央生態環境保護督察工作，也將盲目上馬“兩高”項目作為重點檢查內容；地方也認真開展自查自糾，對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態監控。

目前，各地已形成包括2000余個擬建在建“兩高”項目的生態環境管理臺賬，山東、浙江等多地對電力、石化等“兩高”行業開展碳排放環境影響評價試點工作，全國“兩高”相關行業新、改、擴建項目環評數量及涉及投資額同比均下降三成。

部署構建新型電力系統 提供綠色發展中國方案

實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。中央財經委員會第九次會議研究部署實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措時指出，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。這為我國電力系統的發展提供了根本遵循和努力方向。

電力是經濟發展的“先行官”“晴雨表”，它的發展水平在相當大程度上反映著一個經濟體的發達程度。隨著經濟發展、社會進步和能源轉型，新產業、新業態、新模式不斷涌現。構建新型電力系統，將高度匹配我國“貧油少氣富煤”和太陽能、風能富集的資源稟賦，以及中東部負荷中心與西北部能源資源中心逆向分布的供需特征。同時可以推動我國電源側清潔化、電網側智能化、用戶側電氣化，為精準對接供需、降低能耗水平、促進產業升級提供平臺支撐。作為電力強國，我國新型電力系統的構建，也必將為全球電力可持續發展提供中國方案。

全產業鏈創新升級見實效 煤炭清潔高效利用譜華章

2021年，煤炭行業按照綠色低碳的發展方向，對標實現碳達峰、碳中和目標任務，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，全行業在守住安全生產底線、提升供應能力的同時，持續推進全產業鏈的清潔高效。

從上游生產來看，全國共建成近千處安全高效煤礦。煤礦智能化建設投資規模超過1000億元，智能化采掘工作面超過600個，已有26種煤礦機器人在煤礦現場實現了不同程度的應用，“智能煤礦+5G”應用場景不斷拓展。從下游消費來看，清潔高效轉化利用技術取得一系列創新突破，煤制油、煤制烯烴等主要產品均實現大規模工業化生產。其中，全球單套規模最大煤制油項目——寧煤400萬噸/年煤間接液化項目，投產5年來首次達到設計產能，為煤炭清潔高效利用再添力作。全行業著力工藝優化和管理提升，探索煤與新能源優化組合，項目運行水平顯著提高。煤炭高質量發展不斷譜寫新篇章。

全國碳市場鳴鑼開市 碳交易實戰成效耀眼

2021年7月16日，全國碳市場上線交易啟動儀式在北京、上海、武漢三地同步舉行，標志著備受矚目的全國碳市場正式開市，這也是全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的市場。作為一項利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的制度創新，碳市場具有促進高排放行業率先達峰、為碳減排釋放價格信號、提供經濟激勵機制等多項作用。

全國碳市場第一個履約周期從2021年1月1日到12月31日。截至2021年12月31日，共納入發電行業重點排放單位2162家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元；總體履約完成率高達99.5%。全國碳市場活躍度穩步提高、企業減排意識不斷提升，促進碳減排的巨大作用初步顯現，為未來納入更多高排放行業開了個好頭。

全球首座四代機組投運 核電躋身世界第一方陣

今年的核能行業“質”“量”雙豐收。截至2021年11月底，我國商運核電機組52臺，裝機容量為5326萬千瓦，居全球第三位。

我國核電實現了從二代到三代再到四代的全面突破：自行設計建造的首座核電站秦山核電站安全發電30周年，經過延壽還能安全運行20年；自主三代核電技術華龍一號全球首堆福清核電5號機組投入商運、全球首座具有第四代先進核能系統特征的華能石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程1號反應堆并網成功。一系列成績的取得，標志著我國核電技術水平和綜合實力已躋身世界第一方陣。

核能綜合利用進展喜人。山東省海陽市二期核能供熱項目、南方地區首個核能供熱項目浙江海鹽核能供熱示范工程（一期）均正式投運。除大型核電項目熱電聯產外，黑龍江、吉林、遼寧等地小型模塊化供熱正在開展項目前期工作。隨著我國清潔取暖改造進程加快，核能供熱正迎來全新發展“窗口期”。核電正在跳出“電”的范圍，不斷拓寬應用空間。

大型風光基地有序開工 能源綠色轉型鏗鏘有力

2021年10月中下旬，內蒙古、甘肅、青海、寧夏四省區率先集中組織開工了多個以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目，規模近3000萬千瓦，拉開大型風電光伏基地項目建設序幕。根據規劃，第一批項目總規模高達1億千瓦。我國正在以實際行動，向世界展現堅定不移走綠色發展道路和實現碳達峰、碳中和的決心。

我國西北部地區風光資源富集，技術可開發量大，可有效利用煤炭備采區、采空區、沉陷區及荒山荒坡土地資源，綜合開發優勢明顯。第一批項目有序開工，第二批項目也已提上日程——2021年12月初，國家能源局發布文件，要求各省級能源主管部門于規定時間內上報第二批大型風電光伏基地項目名單。

大型風電光伏基地項目的新一波建設熱潮已經掀起，能源綠色、低碳轉型的步伐鏗鏘有力，未來可期。

多環節齊頭并進 電改延續好勢頭

新一輪電改首批8個電力現貨市場進入長周期結算試運行；第二批5個省級電力現貨新試點正式啟動；省間電力現貨交易規則開始試行，跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法確立；優先發用電計劃持續放開，外來電、新能源、全部工商業用戶陸續入市，取消工商業目錄銷售電價；各地落實分時電價政策，建立尖峰電價機制……

“十四五”開局之年，從省級現貨試點擴圍到跨省跨區交易破冰，從市場化電量大增到市場化電價機制優化，電力體制改革敢于、善于走向深水區，不斷取得新突破、新成績。深化改革只有進行時沒有完成時。新一輪電改正在重整行裝再出發，電力體制改革的未來值得期待。

標志性水電站密集投運 水電第一強國不斷向前

2021年，水電行業一大波超級工程崛起：世界在建第一大水電站——裝機1600萬千瓦的白鶴灘水電站首臺機組并網、16臺百萬千瓦水電機組轉輪全部吊裝完成；國內緯度最高的抽水蓄能電站——黑龍江荒溝抽水蓄能電站1號機組投產發電；國內單機容量最大抽蓄電站——陽江抽水蓄能電站首臺機組發電……

當前，水電建設已由規模化開發轉向智慧化、數字化、無人化高質量發展：白鶴灘機組是世界上首批百萬千瓦水電機組，可謂世界水電設備制造的巔峰之作；楊房溝水電站EPC模式是繼40年前公開引入招標競爭的魯布革水電站之后，我國水電建設領域的又一次重要改革實踐；建設中的兩河口水電站首次實現了國內外高壩施工中大規模智能化、無人化作業，推動我國高土石壩填筑進入“無人駕駛”時代。

水電行業的設計施工、技術創新、設備制造、模式升級，齊頭并進、全面提升，世界第一水電強國的基礎更加厚實。

產銷雙現爆發式增長 新能源汽車高歌猛進

2021年，我國新能源汽車產銷呈爆發式增長。中國汽車工業協會數據顯示，截至11月，新能源汽車產銷分別完成302.3萬輛和299萬輛，同比均增長1.7倍，乘用車市場滲透率由年初的5.4%提升至年末的17.8%，遠超行業預期。

優異的成績不僅在于總量規模的擴張，更在于創新發展。這一年，刀片電池、無鈷電池等新技術層出不窮，續航1000公里的新車已準備推向市場；車企加快電動化轉型步伐，百度、小米等跨界力量加速融入；資本市場青睞有加，新能源汽車板塊市值集體走高；智能座艙成新車標配，自動駕駛加速落地……新能源汽車賽道好不熱鬧！

在這期間，產業直面原材料漲價、缺芯問題，在困境中逆勢突圍，強化了供應鏈暢通能力。這一系列的創新突破，是多年來政策扶持、技術積累和成本不斷下探的成果，也是行業快步邁向高質量發展的階梯。

來源：中國能源報

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