陜煤政研精品欄目征稿

黨建工作如何融入企業安全管理的思考與研究

新型能源 李明文金廷成

摘 要：安全生產是企業做好各項工作的基礎和保證，實現黨建與安全管理有機融合是黨建工作進入安全生產管理的重要切入點，是進一步提升安全管理的重要手段，是有效開展黨的組織活動的重要平臺。新型能源寧夏鑫爾特公司自成立至今，始終把加強安全管理放在講政治的高度來抓，結合企業的實際情況，從機制上、目標上、考核上、文化上積極實現黨建與安全管理的有效融合，充分發揮企業黨組織的政治領導核心作用,為企業在這幾年生產經營中實現了又好又快發展奠定了堅實的基礎。

一、從講政治的高度提高對安全生產工作重要性的認識

安全生產是企業做好各項工作的基礎和保證。維護企業安全，愛護職工生命財產，是衡量一個企業是否對員工負責、是否代表廣大員工根本利益的最高標準。近幾年來，公司始終把安全工作放在各項工作的首位，企業生產經營及安全生產局面穩定，節能減排指標在當地持續領先，先后榮獲了寧夏自治區總工會“工人先鋒號”、銀川市節能減排文明單位標兵、新能源公司安全先進單位等榮譽稱號。

安全大于天，公司每年都要在職工代表大會和年度工作會議上，系統地總結過去一年的安全生產工作，對新的一年安全工作進行專題部署，充分體現了公司對做好安全生產工作的高度重視，體現了一貫堅持“安全至上、安全第一”的管理理念。在歷次職工代表大會暨工作會上，特別強調要樹立“黨政同責、一崗雙責”的思想，切實履行好各級管理人員安全管理責任，堅決杜絕輕傷以上事故的發生，確保生產經營健康有序進行。

抓好安全生產，就是抓住了企業管理的“牛鼻子”，牽一發而動全身，只有安全生產局面穩定了，才能確保其他工作的正常開展。作為黨員干部要時刻牢記這一點，把安全生產工作提高到講政治的高度上來，在安全生產管理上要堅持黨性，堅持原則。寧愿聽罵聲，不能聽哭聲；寧愿把困難想得多一點，問題估計的嚴重一點，也不要掉以輕心，始終做到警鐘長鳴，常抓不懈、一抓到底，鞏固好安全生產局面。

國有企業黨組織是黨在企業的政治領導核心，加強企業黨建,充分發揮企業黨組織的政治領導核心作用,是企業實現又好又快發展的政治保障。企業作為經濟組織，安全生產、經營管理、改革發展是企業的中心工作，企業黨建工作必須圍繞這一中心任務來推進。實現黨建與安全管理有機融合是黨建工作進入安全生產管理的重要切入點，是實現黨政工團齊抓共管、共同圍繞中心工作的有效途徑，是進一步提升安全管理的重要手段，是有效開展黨的組織活動的重要平臺，是黨組織“圍繞生產做工作、進入管理起作用”的具體實現形式。

寧夏鑫爾特公司從建設到運營近十年來，堅持不懈地抓好安全生產工作，持之以恒把黨建工作融入到安全管理工作中，全面落實陜西煤業新型能源科技股份有限公司的各項要求，克服了工藝新、設備新、人員年輕等困難。幾年來，在生產經營中沒有發生人身傷亡和重大設備事故，保持了安全生產穩定局面，為提升公司盈利水平，加快推進公司發展奠定了堅實的基礎。

二、實現黨建工作融入安全管理工作的方式和途徑

如何發揮黨組織的政治核心作用，實現“融入中心做工作,進入管理起作用”的目的，根據企業實際情況和黨建對企業政治引領的要求，應該在機制、文化、目標、考核等幾個方面做實具體工作。

（一）在機制上實現融合。客觀的講，企業黨建與企業安全管理是企業的兩條線、兩個體系，分屬不同的職能部門、分屬不同的領導主管。因而形成了安全生產管理人員對黨建工作不了解不重視、黨建人員不能在安全生產管理中發揮作用，存在著二者不能很好融合甚至各自為政的現實情況。

按照“圍繞安全抓黨建,抓好黨建保安全”的途徑，把安全生產作為黨組織參與中心工作的切入點,把企業安委會作為黨支部戰斗堡壘作用發揮的發力點,把“黨員安全崗”作為先鋒模范作用的落腳點。在安全生產部門中，逐步建立安全生產思想保證體系，在生產經營中了解職工技能和業務水準，通過日常工作和突發性的工作分析員工的思想動態，對于思想不穩定的員工進行重點關注，多談心、多交流，為做好安全生產奠定思想基礎。

建立黨員責任區、管理人員責任區，把黨員的先進性體現在安全生產工作中，落實到本職崗位上，讓每一位黨員就是一面旗幟落地生根，從而影響帶動身邊人認真把好安全關，通過黨員責任崗的影響，引導廣大員工積極向黨組織靠攏，不斷壯大黨員隊伍，從而形成良性循環。這樣在實踐中既實現了黨建與安全管理的融合，也實現了黨組織的監督功效；既為企業黨務工作者“融入中心工作”提供了平臺，也為開展卓有成效的思想政治工作提供了機會；同時，也使黨務工作由“無形”變成了“有形”，由“虛”變為“實”，由“軟”指標變為“硬”指標。

（二）在目標上實現融合。黨建與安全管理都是企業管理的重要組成部分，都是圍繞企業安全、生產、經營、發展開展工作，在這一共同目標上實現融合、形成合力。

企業黨建目標中要吸收融合安全等生產經營目標，生產經營工作中也要體現黨建工作的思想、思路和方法。通過二者的有效融合，實現企業目標的最大化。要把企業黨建工作目標與企業安全生產工作融合在一起，同布置、同安排、同考核、同檢查、真正使黨政工團在安全目標、安全重點、安全管理上同步，使各項工作相互發展、相互作用、共同進步。

把加強企業中心工作作為黨建思想政治工作的出發點、落腳點，把企業改革發展穩定的難點作為黨組織發揮作用的重點，將黨建目標與生產經營指標在各個層次上實現相互支撐、相互融合，真正做到目標一致,工作同心，確保“業務工作延伸到哪里,黨的工作就做到哪里”。

（三）在考核上實現融合。考核體系是企業管理的重要組成部分，是實現企業閉環管理的重要環節。實現黨建工作融入安全管理工作應實現黨建與安全管理在考核上實現互相融合、互相銜接、互為一致。要在以黨風廉政責任制考核為載體的黨建考核體系、黨員考評體系以及干部考核體系中，充分體現安全考核的內容，用安全生產工作的實效來檢驗黨建工作的成果。同時，安全日常考核、年度考核中，也要體現對黨建工作開展情況的考核，最終實現同考核，形成完整、高效、導向明確的企業考核系統。

（四）在文化上實現融合。安全文化是企業文化不可或缺的重要組成部分，是企業安全價值觀和安全行為準則的總和，體現企業員工對安全的態度、思維方式及行為方式。在現實工作中，安全管理不僅僅要依靠制度上的“硬管理”還需要用文化來進行“軟管理”。“硬管理”對安全工作的影響是外在的、強制的、立竿見影的，而“軟管理”則是內在的、溫和的、潛移默化的、主動的，具有其他管理約束無法比擬的優越性。

安全文化的建立是一個長期復雜的過程，是一個在實踐中不斷摸索提煉的過程。如何使企業安全文化彰顯出獨特優勢，充分發揮安全文化的引導、凝聚、規范功能，還必須依靠黨建工作的引領、指導和組織保證機制，充分借助黨建的文化建設平臺，把安全文化建設貫穿在企業文化建設的自始至終。

三、做實以下工作，為黨建工作融入安全生產管理打下堅實基礎

一是要在融合上下功夫。實現黨建與安全管理的融合就是要圍繞中心、服務大局,充分發揮企業黨組織的政治核心作用,構架起黨建工作服務生產經營中心工作的橋梁,促進企業又好又快地發展。黨建與安全管理相融合從企業運行機制上能較好地消除黨政工作各自為政、低水平重復的現象,有效地克服企業黨建工作與生產經營工作“兩張皮”的問題,使企業黨建與生產經營有機融合、相互促進。

實現黨建與安全管理相融合，要找準定位。要跳出傳統狹隘的黨建視野,從管理角度看黨建,把黨組織和黨員隊伍看作是企業不可替代的、最優秀的資源,把黨建工作看作是企業管理的重要組成部分。

黨建與安全管理相融合從企業運行機制上能有效地克服企業黨建工作與生產經營工作“兩張皮”的問題,使企業黨建與生產經營有機融合、相互促進，以實現企業目標為核心，以實現企業可持續健康發展為落腳點，樹立全局意識，實現黨政工團齊抓共管，充分溝通，注重合作。

二是要在實效上下功夫。實現黨建與安全管理工作相融合，最終目的發揮黨建優勢提高安全管理水平，通過安全管理提升黨建水平，實現1+1大于2的目的。必須一切以“提高實效性”為落腳點，一切以是否有利于安全管理水平的提高為標準，堅決杜絕形式主義的發生。

要調動一切積極因素,形成推進企業改革發展穩定的強大合力，要本著“實用、管用、能用、好用”的原則,努力在增強黨建工作的針對性和操作性上下功夫,把黨建工作對象的各項目標要求落到實處。通過黨建與安全管理的融合,使黨建工作更具有效性、可操作性。

三是要在以人為本上下功夫。黨建與安全管理的對象都是人。二者實施、融合過程中，都必須在“以人為本”上下功夫，這既是二者的出發點，也是落腳點。

加強和改進企業黨建工作,就是要以服務于企業利益、服務于員工利益為根本追求,始終做到尊重人、了解人、關心人、凝聚人，著眼于實現好、維護好、發展好企業與員工的根本利益，使他們氣更順、心更寬、勁更足，實現員工與企業共同發展。

實現黨建工作融入安全管理，是新形勢下發揮企業黨組織政治優勢的重要途徑，是提升企業安全監督、管理水平的重要手段，是提升黨組織的先鋒模范作用的重要平臺。為做強、做大企業，提升企業的整體合力和管理水平，確保安全穩定的生產局面，為企業的健康、持續發展將起到極大的促進作用。

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