十四屆全國人大二次會議陜西代表團6日上午舉行媒體開放日團組會議，審議政府工作報告。陜西代表團團長趙一德主持會議，代表團副團長趙剛、王曉、王興寧、李明遠、莊長興參加審議。生態環境部部長黃潤秋，國務院辦公廳有關部委同志到會聽取審議意見。

審議中，王勇、郝光耀、王青峰、張文琪、周曙光、趙玉龍、朱曉麗、董宏濤等代表先后發言，圍繞推進先進制造業產業集群建設、現代醫藥產業發展、鄉村全面振興、能源產業綠色低碳創新發展、發展低空經濟、完善支持基礎研究和原始創新體制機制、加強高標準農田建設、新型勞動者隊伍建設等主題，暢談對政府工作報告的感受。全國人大代表，陜煤集團黨委書記、董事長張文琪在會上發言中圍繞政府工作報告關于能源產業發展內容，結合陜西省和陜煤集團實踐，提出了推動能源產業綠色低碳創新發展的建議。以下是張文琪代表發言全文。

關于推動能源產業綠色低碳創新發展的建議

（2024年3月6日）

全國人大代表，陜煤集團黨委書記、董事長

張文琪

大家上午好！我是來自陜西煤業化工集團的張文琪。

昨天和大家一起認真聆聽了李強總理作的政府工作報告，報告是一個高舉旗幟、真抓實干、團結奮進的好報告，作為一名來自企業的代表，倍感振奮、深受鼓舞，同時對今年的工作充滿信心，我完全贊成。

報告指出，2023年我國能源資源供應穩定，2024年要大力發展綠色低碳經濟，積極穩妥推進碳達峰碳中和，深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系等重要部署，為能源大省的陜西以及能源企業的高質量發展，提供了轉型升級的發展方向和路徑。下面，結合陜煤企業的實踐，就推動能源產業綠色低碳創新發展，交流匯報思考與建議。

黨的十八大以來，習近平總書記創造性提出“四個革命、一個合作”的能源安全新戰略，開辟了我國能源高質量發展的新道路。作為能源企業，堅持能源安全保供和綠色低碳轉型“兩手抓”，形成了協同互補的產業生態。2023年，陜煤實現營收5293億元，同比增長3.7%，實現利潤431億元，上繳稅費555億元，為陜西經濟穩增長和社會發展發揮了“壓艙石”作用。

保障能源安全，推動碳達峰碳中和，推進綠色、清潔、低碳轉型，是我國能源發展的核心任務。作為能源大省的陜西，以及我們以煤炭能源為主的企業，都必須做好“穩控轉”文章，堅定不移地推動能源產業的綠色低碳創新發展。

一是更加突出能源安全保障。報告指出，要發揮煤炭、煤電兜底作用，確保經濟社會發展用能需求。2023年，陜西原煤產量7.6億噸、同比增長2.3%。陜煤生產煤炭2.47億噸、同比增長5.9%，產量位于煤炭行業第5位，有力地保障了全省和區域的主體能源供應。下一步，陜煤繼續增強能源生產供應能力，提高能源自主保障水平。充分發揮煤炭等化石能源的兜底保障作用，支撐新能源高質量發展，守牢能源供給安全底線。

二是更加突出清潔高效利用。這幾年，陜西堅持穩煤、擴油、增氣并舉，嚴控“兩高”項目，不斷提高煤炭清潔高效利用水平和綜合利用效能，積極打造國家清潔能源基地。陜煤作為陜西的能源頭部企業，依靠技術突破和產業布局，先后建成了蒲潔能化煤制烯烴、榆林化學180萬噸煤制乙二醇等煤炭清潔高效利用示范基地。同時，持續提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，用煤化工高端化多元化低碳化材料化的創新實踐，推動實現煤炭的清潔高效利用。

三是更加突出結構優化調整。報告指出，要推進產業結構、能源結構綠色低碳轉型。最近，國家發展改革委等部門印發了《綠色低碳轉型產業指導目錄》，明確了綠色低碳重點產業的類別和內涵，為能源產業結構優化調整提供了指導。陜煤按照陜西省委省政府的部署，以“十四五”規劃中期評估調整為契機，重點謀劃了榆林化學二期煤炭分質利用高端煤化工產業集群，產業結構調整邁出了新步伐。

四是更加突出科技創新驅動。報告指出，要瞄準國家重大戰略需求和產業發展需要，部署實施一批重大科技項目。陜煤按照陜西“一院一所一校一港一企”轉化模式，積極融入秦創原創新驅動總平臺，攻關了一批傳統產業升級項目，示范轉化了一批新能源新材料項目，以科技創新推動產業創新，加快發展方式綠色轉型。重點研究轉化一批關鍵性技術成果，培育形成產業升級的新增長點，促進新質生產力發展。

報告指出，要完善中國特色現代企業制度，打造更多世界一流企業。深入實施國有企業改革深化提升行動，做強做優主業，增強核心功能、提高核心競爭力。陜煤將按照陜西省委省政府召開的榆林能源革命創新示范區創建部署會的精神，進一步把準發展大勢，用足比較優勢，加大創新攻勢，努力當好榆林能源革命創新示范區的排頭兵。

各位代表、各位領導。能源變革是理念，更是實踐，需要積極謀劃，更需要務實行動。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全國“兩會”精神，統籌發展和安全，主動擔當作為，為譜寫陜西新篇、爭當西部示范貢獻新的力量，為加快能源強國建設、推進中國式現代化作出新的貢獻！

借此機會，就能源綠色低碳創新發展，在推進低階煤分質清潔高效轉化利用方面，提兩點建議：一是建議國家相關部委給予低階煤分質綜合利用更好的發展政策，支持該類項目的立項，以及與煤電產業耦合發展。二是建議由國家相關部門聯合立項，由具有技術和產業示范基礎優勢的頭部企業，按照“揭榜掛帥”機制組織各方面力量，從基礎研究、技術開發、工程示范、裝備研制、技術推廣等方面一體化推進，盡快形成全流程工業示范。

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